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社科简讯

如何理解6%以上的经济增速预期目标(新知新觉)

 日期:2021-04-01    来源:《 人民日报 》( 2021年04月01日 第 09 版)

  《政府工作报告》提出,今年经济增速预期目标设定为6%以上。在很多国际机构都预测我国今年经济增速可能达到8%的情况下,把预期目标设定为6%以上是出于什么样的考虑?6%以上这一经济增速预期目标的设定,充分考虑了经济运行恢复情况,体现了党的十九届五中全会提出的“十四五”时期经济社会发展指导思想,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。

  党的十九届五中全会指出:“以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。”把今年经济增速预期目标设定为6%以上,表明虽然有可能实现更高的增长速度,但我们的主要目标不是追求高速度,而是致力于推进改革创新、推动高质量发展,通过全面深化改革加快建设现代化经济体系,以科技创新催生新发展动能、加快形成新发展格局,巩固恢复性增长基础,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,2021年是实施“十四五”规划的第一年。6%以上的经济增速预期目标,也充分考虑了实现“十四五”时期经济社会发展主要目标和到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平对于经济增速的要求,体现了“十三五”、“十四五”和到2035年基本实现社会主义现代化目标之间的衔接性和连续性。正如《政府工作报告》指出的:“经济增速、就业、物价等预期目标,体现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康发展。”

  6%以上的经济增长,是具有高质量发展内涵的增长。为落实好这一目标,必须完整、准确、全面理解和贯彻新发展理念,引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上,促进增长潜力充分发挥。依靠创新推动实体经济高质量发展,促进科技创新与实体经济深度融合,更好发挥创新驱动发展作用,培育壮大新动能。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,优化和稳定产业链供应链。坚持扩大内需这个战略基点,紧紧围绕改善民生拓展需求,促进消费与投资有效结合,充分挖掘国内市场潜力,建设强大国内市场,实现供需更高水平动态平衡。深入推进重点领域改革,进一步完善要素市场化配置体制机制,完善市场激励机制和公平竞争机制,补齐市场体系短板,进一步调动各方面各经济主体的积极性,为经济发展注入新活力;进一步转变政府职能,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,更好发挥我国制度优势。实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,更好参与国际经济合作,促进外贸外资稳中提质。促进生产生活方式绿色转型,切实增进民生福祉,及时回应群众关切,持续改善人民生活。

  只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,就能保持经济持续健康发展,实现今年发展主要预期目标,确保“十四五”开好局、起好步。

  (作者为中国人民大学经济学院教授)

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